Arjantin hükümetinin ekonomik ve sosyal iyileştirme vizyonu, büyük ölçüde devletin katılımı yoluyla altyapı iyileştirmelerine dayanıyordu. Ancak bu yaklaşımın, eski maliye bakanı Sergio Massa'yı mağlup eden ve yıl sonundan önce Başkan olacak Javier Milei'nin seçilmesiyle değişmesi muhtemel. Milei, enflasyon ve artan yoksulluk gibi ciddi sorunları olan bir ülkeyi miras alacak ve ele alması gereken konulardan biri de ülkenin altyapısı olacak. G20'nin altyapı analiz merkezi olan Küresel Altyapı Görünümü'ne göre, Arjantin'in planlanan altyapı yatırımlarının, yüzde 3'lük bir GSYİH büyümesi elde etmek için 2040 yılına kadar her yıl yüzde 1,68 Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYİH) civarında olması gerekiyor. Arjantin, altyapı projelerine 2040 yılına kadar yaklaşık 452 milyar dolar yatırım yapmayı planlamıştı. Bu yatırımla ülkedeki özellikle demiryolu ulaşımı, su altyapısı, yol gibi alanlardaki altyapı açığının kapatılması amaçlanıyor. Inter-Amerikan Kalkınma Bankası ve Dünya Bankası, Arjantin'in önceki yönetimi altında yeni yollar, demiryolları, limanlar ve kamu hizmetleri için finansman taahhüdünde bulundu, ancak sektöre ve ölçeklenebilirliğe göre altyapı önceliklerinde bir değişiklik oldu. Kısa vadede, Arjantin hükümetinin mevcut yönetimi, yerel istihdam yaratma çabasıyla yerel şirketlere yönelik fırsatlar da dahil olmak üzere, 20 milyon dolar aralığında küçük ölçekli altyapı projelerine odaklanıyor. Hükümetin öncelikli projelerinin arasında hidrokarbon taşımacılığı için boru hatlarının inşası, demiryolu modernizasyonu ve mevcut enerji nakil hatlarının genişletilmesinin yanı sıra madencilik sektörüyle ilgili altyapının yer aldığı söyleniyor.
Milei Başkan olduğunda bu önceliklerin ne kadar değişeceği bilinmiyor, ancak Milei hükümetin büyüklüğünü önemli ölçüde azaltmak ve serbest ticareti teşvik etmek istediğini açıkça belirtti. Devletin enerji dağıtımı, yol işletmeciliği ve su hizmetleri dahil ekonominin tüm sektörlerindeki rolünü azaltarak özel sektöre devredebileceği düşünülüyor.
Yol altyapısının yenilenmesi
Arjantin'deki yolların yüzde 35'ten azının asfaltlandığı tahmin ediliyor; bu oran Paraguay ve Venezuela gibi komşu ülkelerle karşılaştırıldığında daha düşüktür. Ülkenin önümüzdeki yıllarda yollarını ve ulaşım altyapısını iyileştirmeye yönelik iddialı bir projesi bulunuyor. Arjantin'in kamu finansmanı yalnızca altyapı sektörünü destekleniyor ve bu genellikle uluslararası kuruluşların ek desteğiyle birlikte geliyor. Daha yakın bir zamanda, Amerika Kıtası Kalkınma Bankası (IDB), Kuzeydoğu Arjantin'deki Paraná Nehri üzerinde yeni bir köprünün inşasını finanse etmek için 1 milyar dolar değerinde bir kredi paketini onayladı. Bankanın yönetim kurulu, Chaco ve Corrientes eyaletleri arasında bir köprünün yanı sıra gerekli erişim yollarının inşası için 700 milyon dolar tutarında bir kredi limitine ve 345 milyon dolar değerinde bir "ilk krediye" yeşil ışık yaktı. İKB, köprüden 870.000 kişinin yararlanacağını ve tahmini olarak 88.000 kişinin köprüyü günlük olarak kullanacağını belirtti. İnşaat, 772 metrelik kablolu köprü, 5,6 kilometrelik viyadük ve 28 kilometrelik otoyol altyapısının inşasını içerecek. Projenin toplam maliyeti 345 milyon dolar tutarında krediyle finanse edilecek.
İnşaat faaliyetleri azalıyor
Arjantin'de inşaat faaliyeti Ağustos 2023'te bir düşüş yaşadı. Ulusal İstatistik Enstitüsü tarafından hazırlanan Sentetik İnşaat Faaliyeti Göstergesi'ne (ISAC) göre, 2023'ün Temmuz ayındaki yüzde 5,8'lik düşüşün ardından yüzde 3'lük bir azalma yaşandı. Yılın ilk sekiz ayında genel endeks de 2022 yılının aynı dönemine göre yüzde 2,7 oranında düşüş gösterdi. Eylül-Kasım 2023 dönemine ilişkin görünüm pek iç açıcı değil. Sektördeki büyük firmalar arasında yapılan niteliksel araştırmaya göre ağırlıklı olarak özel sektör işi yapan firmaların yüzde 63,5'i önümüzdeki aylarda faaliyet seviyesinin korunacağını veya azalacağını öngörüyor. Bayındırlık alanında bu duygu yüzde 50,5'e ulaşıyor. Bu olumsuz tahminin ana nedenleri ekonomik aktivitedeki düşüş, fiyat istikrarsızlığı ve ödeme zincirindeki gecikmelerdir. Önümüzdeki üç ay için öngörülen iş türlerine bakıldığında, özel işlere odaklanan şirketler, endüstriyel montajlara ve konutlara eğilim gösteriyor. Bayındırlık işleri yapan firmalar ise yol ve kaldırım işlerini projelendiriyor. Ülke aynı zamanda ihracatı kolaylaştırmak için kuzeyden ve batıdan Rosario ve Buenos Aires limanlarına uzanan 1.500 kilometreden fazla bağlantıyı yenilemeyi planlayarak demiryolu altyapısını da yenilemeyi planlıyor. Daha yakın zamanda hükümet, ülkenin demiryolu ağına yatırım yapmak için China Machinery Engineering Corporation (CMEC) ile görüşmeler başlattı. Ulaştırma Bakanı Diego Giuliano, iki taraf arasında daha önce yapılan bir anlaşmanın parçası olarak demiryolu altyapısı ve demiryolu araçlarına yönelik 816 milyon dolar tutarında bir yatırımın güvence altına alınması için CMEC ile görüşmelerde bulundu.
Çin yatırımı
Giuliano, "CMEC ile 2006 yılında başlayan ve 816 milyon dolarlık bir yatırımın başlayabilmesi için kilidinin açılması gereken demiryolu işlerini bir sözleşme üzerinde çalışacağız" dedi. Hükümet bir basın açıklamasında, müzakerelerin ülkenin ekonomi bakanı Sergio Massa ve Çin maliye bakan yardımcısı Wang Dongwei tarafından yapılan önceki görüşmelerin ardından gerçekleştiği yorumunu yaptı. Bunlar, Arjantin genelinde altı demiryolu projesi için 3 milyar dolar değerinde kredi sağlanması etrafında yoğunlaştı. Son 17 yıldır CMEC, Arjantin demiryolu sektörünün aktif bir katılımcısı oldu. Odak noktası Belgrano Cargas yük ağının geliştirilmesi olan ağ toplam 15.305 kilometreyi kapsıyor. Eylül 2015'te CMEC, ağdaki yatırımını ikiye katlayarak 2,4 milyar dolarından 4,8 milyar dolara çıkaracağını duyurdu. Sonuç olarak şirket, altyapı projelerinin bir parçası olarak 200 kilometreden fazla pistte yenileme çalışmalarını tamamladı ve çok sayıda yeni köprü inşa etti. Diğer Çinli yatırımcılarla daha fazla yatırım güvence altına alındı. Haziran 2023'te Arjantinli bir delegasyon, Arjantin'deki altyapı projelerini finanse etmek için Çin kurumlarından 3 milyar dolar tutarında yatırım sağladı. Sergio Massa, Çin'in küresel altyapı geliştirme stratejisi Kuşak ve Yol Girişimi'nin (BRI) bir parçası olan anlaşmayı Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu başkan yardımcısı Li Chunlin ile birlikte imzaladı. Çin ve Arjantin'in işbirliği planının ikili ekonomik ve ticari işbirliğini daha da derinleştireceği söyleniyor.
Hyundaı inşaat ekipmanları anlaşmasını yapıyor
Güney Kore merkezli HD Hyundai Construction Equipment (HCE), ekskavatörler ve tekerlekli yükleyicilerden oluşan 23 makineyi Arjantin'e teslim etmek için anlaşma imzaladı. Eylül ayında Arjantin'in Salta eyaletine toplam altı adet 50 tonluk ekskavatör, üç tekerlekli yükleyici, dört motorlu greyder ve on adet 41 tonluk belden kırmalı damperli kamyon sevk edildi. Makineler madencilik ve lityum işlemede kullanılacak. HCE, ekipmanlarını pazarlamak için büyük ölçekli inşaat sahalarına odaklanmayı planlıyor. OEM, ekipmanın akıllı kısa mesafe uyarı sistemi ve güvenlik fonksiyonları gibi sürücü odaklı tasarımlarla özelleştirildiğini söylüyor. Bu yılın ikinci çeyreğinde, OEM'in Orta ve Güney Amerika'daki satışları yıllık bazda yüzde 15 arttı. HCE'nin ara holding şirketi olan HD Hyundai Site Solution'dan bir kaynak, "Orta ve Güney Amerika'nın yüksek potansiyele sahip madencilik pazarlarında yerli teknolojiyle büyük ölçekli siparişler almaktan ilham aldık. Müşteriye özel ürün ve hizmetleri artırarak stratejik pazarları hedefleyeceğiz” dedi.
Arjantin'deki altyapı çalışmalarını finanse edecek kuruluşlar arasında Commercial Bank of China (ICBC) yer alıyor. Finansman alacak projelerden bazıları arasında, yeni demiryolu çalışmalarını öngören bir rehabilitasyon projesi olan Belgrano Cargas II'nin yeniden güçlendirilmesi ve Roca Demiryolu projesine 236 milyon dolar tutarında yatırım yer alıyor. CITIC Bank, Buenos Aires'teki Esteban Echeverria-Ezeiza, Laferrere ve San Justo'da içme suyu ve kanalizasyon hizmetleri sağlayan Arjantin devlet şirketi AySA'nın kanalizasyon ve su tesisi çalışmalarını 650 milyon dolar karşılığında finanse edecek. Global Times'a göre Çinli bir uzman, işbirliği planının Çin ile henüz Mutabakat Zaptı (MoU) imzalamamış olan büyük Latin Amerika ülkeleri için "örnek önemde" olacağını söyledi. Çin, Latin Amerika'daki diğer ülkelerin de Arjantin örneğini takip ederek altyapı geliştirmelerini ilerletmek için Kuşak ve Yol Girişimi'ne katılacaklarından umutlu. Arjantin'in altyapısını geliştirmek için yapılması gereken çok şey var ve şu anda Çin istekli bir yatırımcı. Önümüzdeki on yıl, Arjantin'in diğer Latin Amerika ülkeleri arasında lider olmaya yetecek kadar altyapı inşa edip etmediğine karar verecek. Javier Milei'nin yeni hükümetinin sektöre yaklaşımı da önemli olacak. Altyapısının iyileştirilmesine ve yatırım yapılmasına şiddetle ihtiyaç duyan bir ülke üzerinde işi devletten özel sektöre devretme tercihinin olumlu bir etki yaratıp yaratmayacağını zaman gösterecek.